1. Juan José Soto, Gerente de Ciudadano Inteligente, solicitó vía Ley de Transparencia los correos electrónicos de la cuenta institucional del Ministro Larroulet, que sólo tengan que ver con su función pública, entre los días 18 y 21 de julio del 2011.
2. La Secretaría General de la Presidencia se negó a entregar la información, y no siguió el conducto regular que establece el artículo 20 de la Ley de Transparencia para notificar a terceros que vean afectada su privacidad por una solicitud de información.
4. El Consejo para la Transparencia le solicitó a la Secretaría General de la Presidencia los correos electrónicos en cuestión para determinar su carácter público o privado, según la facultad que la Ley de Transparencia le otorga a este organismo. Sin embargo, la SEGPRES se negó a entregar esta información.
5. El Consejo para la Transparencia falló a favor de Juan José Soto, por lo que le dio a la SEGPRES un plazo de 15 días hábiles para entregar esta información al ciudadano afectado.
6. La SEGPRES presentó a la Corte de Apelaciones un recurso de ilegalidad, lo que significa que pide que el fallo del Consejo para la Transparencia sea declarado ilegal y quede sin efecto.
7. El Tribunal Constitucional declaró la inconstitucionalidad del artículo 5º, inciso segundo, de la Ley de Transparencia, que permite acceder a información en cualquier formato que obre en poder del Estado.
8. Se realizan los alegatos frente a la Corte de Apelaciones, la que debe fallar sin considerar, por tanto, lo señalado en el artículo cuestionado por el Tribunal Constitucional.
El día 04 de marzo del 2013, tuvimos la oportunidad de realizar una nueva sesión del “Almorzando Con” en la fundación “Ciudadano Inteligente”. En esta oportunidad contamos con la participación de Paulo Cox, economista, profesor de la Universidad de Chile; experto en macroeconomía y economía política. En esta ocasión la actividad se realizó, haciendo una aproximación previa a lo que sería nuestra Tertulia Ciudadana”; el foco central de la discusión se basa en la concentración de medios desde un punto de vista económico, en donde se busca dar respuesta a la pregunta ¿Por qué nos deben preocupar los medios y su concentración en Particular?
Una de las preocupaciones principales, al momento de referirnos a la concentración de medios, es el hecho de que la prensa influye en la vida de las personas, ya sea de modo religioso, cultural o político. Sin duda los medios son una fuente de información muy importante para los ciudadanos, es ahí donde comienza la preocupación en la concentración de medios; ya que en nuestro país la mayor parte de los medios lo posee un grupo minoritario, quienes presentan un gran poder económico y a su vez una tendencia política muy marcada. Si analizamos esto es posible determinar el hecho de que los medios influyen en los ciudadanos, y medios sesgados simplemente pueden influir de manera negativa en la vida de las personas, lo que genera consecuencias políticas de carácter público.
Es así mismo es como los gobiernos intentan influir en la opinión pública, ya que los gobiernos tienen el poder de regular a empresas del sector; lo que genera intereses creados en los medios de comunicación y en la prensa. Es así como nos encontramos con una prensa que cada vez se enfoca más en la entretención y comercialización, mientras que el periodismo investigativo cada vez obtiene menos espacio en los medios; incluso así existen diarios completos dedicado a espectáculos.
Si esta concentración de medios sigue existiendo ¿Qué pasa con quienes realmente desean periodismo de calidad? ¿Hasta cuándo la prensa ocultará las verdaderas problemáticas sociales? Sin duda es muy difícil lograr dar respuesta a estas preguntas, ya que mientras siga existiendo intereses creados, cada vez que la ciudadanía activa salga a exigir sus derechos, se verá opacada por la entretención.
En materia legislativa el estudio de Fundación Ciudadano Inteligente se refiere a las promesas hechas por el gobierno el último 21 de mayo. En www.deldichoalhecho.cl se analizaron 30 áreas de cumplimiento, entre las que destacan con mayores índices de avances, tercera edad 100%, desarrollo y protección social 96%, modernización del estado 89% y transporte 89%. Las áreas con menor cumplimiento fueron defensa (44%), cultura y patrimonio (42%) y relaciones internacionales (0%).
Por tercer año consecutivo la Fundación Ciudadano Inteligente lanza los resultados de su estudio “del Dicho al Hecho” sobre materia legislativa. El su versión 2013 la investigación arrojó un 74% de cumplimiento de promesas del gobierno, referente al discurso del 21 de mayo pasado. Las 30 áreas analizadas en el estudio revelan amplios avances en materia legislativa. De estas, las promesas mejor cumplidas y con grandes avances mantienen estrechos porcentajes: tercera edad 100%, desarrollo y protección social 96%, modernización del estado 89% y transporte 89%. Por otro lado las áreas con menor porcentaje de cumplimiento fueron; familia 55%, defensa 44%, cultura y patrimonio 42%, y relaciones internacionales 0%.
En cuanto al análisis de otras áreas se destaca; educación 84%, pesca68%, pueblos originarios 84%, salud 44%, telecomunicaciones 59%, y vivienda y urbanismo 84%. De esta manera www.deldichoalhecho.cl busca poner a disposición del gobierno una herramienta dinámica dónde se intersecta la disciplina de la investigación y el diseño a disposición de los ciudadano, con el fin de generar una rendición de cuentas anual sobre el trabajo que se realiza en el país. Al respecto se refirió el gerente de la Fundación Juan José Soto, “El nivel de cumplimiento del Gobierno con respecto a las promesas del 21 de Mayo del 2012 es bastante alto, y podríamos considerar que la cifra de un 74% es todo un éxito, y muestra un vuelco frente a los anteriores discursos, donde las promesas eran grandilocuentes, y muchas de ellas difíciles de alcanzar, el discurso del 2012 es mucho más austero y aterrizado en cuanto a promesas, y su cumplimiento lo corrobora”.
A través de esta plataforma, Fundación Ciudadano Inteligente pretende destacar la importancia respecto al cumplimiento de promesas hechas por las autoridades durante su período de gestión, así como instalar la demanda de creación de mecanismos que permitan facilitar la rendición de cuentas de las autoridades hacia los ciudadanos; “Estamos contentos como fundación de haber llegado a este porcentaje alto de cumplimiento, pero creemos que no es extraordinario, sino que es cumplir con lo prometido. Ahora el énfasis debe ponerse, además de cumplir, en transparentar los avances, y para ello el gobierno debe contar con un sitio de rendición de cuentas claro, completo y objetivo al cual puedan acceder todos los ciudadanos”, enfatizó la encargada de proyectos Daniela Tejada.
El día 14 de marzo del 2013, se llevó a cabo en nuestra fundación “Ciudadano Inteligente”; otra sesión informativa del “Almorzando Con”. En esta oportunidad contamos con la participación de Gabi Mlynarz representante de la “Coordinadora Vecinal La Reina” y Pedro Davis también representante de dicha institución, quienes como organización promueven la participación de la ciudadanía activa; pero que en esta ocasión abordaron el tema de la construcción de la autopista Américo Vespucio Oriente.
La Coordinadora Vecinal la Reina, se encuentra actualmente activa frente al proyecto de construcción de la autopista Américo Vespucio Oriente (AVO), la que lleva en planificación más de 5 años, y la cual en un comienzo, según lo divulgado el 24 de Octubre del 2011 por el en ese entonces Ministro de Obras Públicas; Laurence Golborne, se trataría de un túnel minero el cual no implicaría un mayor cambio dentro de lo que es la estructura vecinal; pero después de un tiempo, informaron, que debido a un cambio de planificación, sería una autopista urbana que recorrerá diversas comunas de la capital, entre ellas La Reina y Peñalolen; lo que implicaría una expropiación de 500 a 600 hogares en la comuna.
Sin duda las labores que lleva a cabo esta Coordinadora Vecinal, son de vital importancia para mantener a la comunidad activa y luchando por sus derechos; los vecinos de La Reina se niegan a la expropiación de sus casas, muchos hogares que forman parte y fruto del esfuerzo de esta comunidad y sin duda alguna los afectaría enormemente. Debido a esto en las distintas asambleas ciudadanas, los miembros de la Coordinadora se ha constituido como actores de vital importancia, debido a las movilizaciones que han logrado y al proceso de creación de conciencia de la población. Frente a este tema, una de las críticas realizadas al interior de esta reunión; es el hecho de que ¿hasta cuándo los políticos deciden expropiar y pasar a llevar la vida de los ciudadanos?.
Es así como la Coordinadora Vecinal sigue activa en su movimiento, luchando cada día más por lograr aumentar los niveles de participación tanto en la comuna de La Reina como en conjunto con los vecinos de la comuna de Peñalolén, demostrando sin duda alguna, que independiente de las diferencias ya sean culturales o sociales, el poder y convicción de defender su barrio es mucho más fuerte.
El día 07 de marzo del 2013, se llevó a cabo en nuestra fundación “Ciudadano Inteligente”; una nueva versión de la actividad “Almorzando con“; en esta oportunidad se contó con la participación de Claudia Gatica y Jorge Riffo, ambos monitores del Circo social, proyecto nacido en la institución JAB (Junto Al Barrio) que tiene como objetivo realizar una intervención social desde el arte circense; es así como bajo este objetivo forman un Circo Social para intervenir de una manera creativa y artística con los residente de la Población “La Pincoya”. De esta forma, en conjunto con JAB recaudan fondos para lograr hacer crecer cada vez más este proyecto, y así hacer que la intervención se efectúe de manera efectiva y cuente con todos los materiales necesarios.
Este Circo se encuentra ubicado en la población “La Pincoya”, a través del cual sus monitores principalmente buscan realizar una intervención de manera eficaz; para contrarrestar los niveles de violencia, consumo de drogas y delincuencia que se presentan en la comuna. De esta forma, la idea principal es realizar una intervención social que busca fortalecer a los ciudadanos y entregarles herramientas desde el arte circense para así lograr una mejoría en todo ámbito social de quienes pertenecen a dicha población.
Actualmente pertenecen a un proyecto de la Fundación JAB, pero el motivo principal es lograr independizarse y recaudar nuevos fondos para poder seguir con esta iniciativa que aporta a los ciudadanos no sólo recreación sino que también educación desde una mirada social.
Nuevamente la fundación fue invitada a participar en el IV Seminario Internacional de Transparencia organizado por el Consejo para la Transparencia (CPLT) de Chile. La exposición se realizó en el centro de extensión de la Pontificia Universidad Católica el 24 y 25 de abril, contando con la presencia de académicos y expertos en temas de transparencia en educación, vivienda y periodismo, entre otros.
El seminario contó con la participación especial de Kevin Dunion, director ejecutivo del Centro para la Libertad de Información de la Facultad de Derecho de la Universidad de Dundee, Escocia, Reino Unido; quién se explayó sobre el acceso a la información y la transparencia; el desarrollo de sus políticas a nivel mundial y la forma como la ciudadanía las ha ido adoptando. Una de las problemáticas planteadas en el seminario fue el engorroso proceso de acceso y búsqueda de información para el usuario común. A raíz de este problema, se planea la necesidad de hacer más expedito el trámite sin necesidad de que la persona pierda tiempo, y asegurándole una información de calidad, con datos comprobables y fidedignos.
La exposición finalizó con el lanzamiento de un nuevo portal de transparencia, que busca centralizar y mejorar la gestión de las solicitudes de acceso a la información pública. También se procedió a la premiación de la primera versión del concurso desarrollado por el Consejo para la Transparencia, “TransparentARTE”, iniciativa que convocó a artistas nacionales que exaltaron a través de sus obras, el valor de la transparencia en el país.
La Fundación Ciudadano Inteligente participó con un stand donde los asistentes, conocieron más sobre la fundación; sus proyectos y avances en cuanto a herramientas web, además de resolver consultas relacionadas a cómo acceder a la información. El equipo encargado del stand estuvo a disposición del público asistente durante toda la jornada.
ABRE LATAM es la primera desconferencia sobre Datos Abiertos y transparencia en los gobiernos latinoamericanos. Los organizadores de la iniciativa son la Fundación Ciudadano Inteligente y DATA Uruguay, quienes buscan entregar un espacio donde la sociedad civil regional pueda compartir sus estrategias, desafíos comunes e identificar oportunidades de colaboración a nivel regional y global.
El evento se desarrollará en Montevideo, Uruguay, el 24 y 25 de junio del 2013, y busca reunir a representantes de diferentes sectores de la sociedad civil latinoamericana que trabajen sobre Datos Abiertos en torno a temas como transparencia, participación ciudadana y la ampliación de las libertades civiles.
¿Qué significa que sea una desconferencia?
Una “desconferencia” se trata de un espacio neutral, donde redes formales e informales y organizaciones pueden encontrarse para discutir ideas y estrategias. Es una oportunidad ideal generar colaboración a través de la región y compartir mecanismos alternativos para la coordinación de recursos y esfuerzos.
Una desconferencia está impulsada por sus propios participantes. La agenda se realiza el primer día del evento con los aportes de los asistentes. Esto ayuda a que todos tengan voz en las discusiones y encuentren áreas de interés común. Aunque no haya una agenda predefinida, habrá una selección de temas que provendrán de las respuestas de los propios participantes a preguntas que han de completar a la hora de su inscripción. Los facilitadores de los talleres también son los participantes de la desconferencia. Éstos ayudan a potenciar la discusión, asegurando la participación de todos aquellos que sean parte de la misma.
¿Quiénes pueden participar en ABRE LATAM?
Personas de cualquier parte del mundo interesadas en lo que está pasando en la región latinoamericana en cuanto a Datos Abiertos, transparencia en el gobierno y participación ciudadana.
Para mayor información e inscripciones puedes visitar la página web de ABRE LATAM: http://www.abrelatam.org/
El día jueves 04 de abril de 2013, se llevó a cabo en la Fundación Ciudadano inteligente la primera tertulia ciudadana; en la cual se abordó el tema de “Libertad de expresión – concentración de medios”. En esta oportunidad contamos con la participación de Mónica González, directora de CIPER centro de investigación periodística y Andrés Azócar, director de medios digitales de Copesa; en esta ocasión la moderadora fue Carola fuentes, directora Fundación “Ciudadano Inteligente”
La mirada sobre esta temática en especial, se enmarca en la misión que tiene la Fundación “Ciudadano Inteligente” de trasladar el poder hacia la ciudadanía; a través de los medios de comunicación mediante el uso de las tecnologías de la información. De esta manera, enfocarse en la concentración de medios que ocurre en nuestro país y Latinoamérica, para debatir sobre la influencia que tienen los medios a la hora de hablar sobre el poder que ejerce en la ciudadanía y cómo se genera una concentración en la cual las empresas poseen el monopolio de la información, provocando una censura a la hora de entregar dicha información a los ciudadanos.
En la actualidad la información se ve regulada mediante los pensamiento políticos de las instituciones que poseen estos medios de comunicación, así una de las más grandes críticas que se abordan en esta Tertulia es pensar en nuevas formas de terminar con esta concentración, y que los medios de comunicación independientes, que son quienes informan de manera transparente y sin sesgos políticos, mueran frente a estas grandes empresas y se logre una calidad de medios de comunicación.
Esta primera tertulia contó con una gran asistencia, con lo cual se logró debatir de manera amplia y de distintas perspectivas sobre los medios de Comunicación; esperamos que el debate se vuelva transversal para las distintas disciplinas y se logre una crítica de modo global en pos de la difusión de información de manera transparente.
Hoy en día los regímenes para ser considerados democráticos deben tener una serie de condiciones, siendo las principales, la posibilidad de constituir partidos políticos, celebrar elecciones periódicas y la existencia de una amplia diversidad de medios de comunicación.
Los medios de comunicación tienen una enorme importancia dentro de una democracia, ya que estos deberían tener como rol central fiscalizar a los poderes públicos y ser el reflejo del pluralismo existente dentro de una determinada sociedad. Una amplia gama de medios de comunicación privados o estatales, así como los medios de comunicación alternativos, resultan un apoyo muy importante para los ciudadanos, quienes ponemos nuestra confianza u ojo crítico en lo que cada medio publica.
Pero pese a que los medios de comunicacion cumplen un rol muy importante en nuestro día a día, son millones los ciudadanos que no saben quiénes son los grupos economicos que concentran su dominio, y finalmente, son muchas las preguntas que quedan sin respuesta:
¿En qué estado se encuentra la concentración de medios en Chile? ¿cuál será el futuro de los medios de prensa estatales ante el acelerado crecimiento del sector privado en este rubro?, ¿Existe periodismo realmente libre en nuestro país?, ¿Qué tan importante es este tema para la clase política?, ¿Tenemos una real percepción de cuanto afectan los medios en nuestra vida diaria?, ¿Qué se puede hacer para regular el mercado mediatico? Y ¿Nosotros como ciudadanos que podemos hacer frente a este panorama?.
La Fundación Ciudadano Inteligente te invita a buscar juntos más información y respuestas, en nuestra primera Tertulia Ciudadana ¡Todos Invitados!
En abril de 2009 entró en vigencia la Ley N° 20. 285 sobre Acceso a la Información Pública, cuyo objetivo es regular el principio de transparencia de la función pública y el derecho de acceso a la información de los órganos de la Administración del Estado. Mientras se discutía este proyecto de ley, se consideró que el acceso a la información pública es una forma de “garantizar el control democrático por parte de la sociedad a través de la opinión pública, (…) fomentar la transparencia de las actividades estatales, (…) promover la responsabilidad de los funcionarios sobre su gestión pública (…) y conceder una mayor participación de las personas en los intereses de la sociedad.” (HL N° 20. 285).
A tres años de su entrada en vigencia, el 24 de enero de 2013, los senadores Allende (PS), Alvear (DC), García (RN) Larraín (UDI) y Tuma (PPD), presentaron un proyecto para reconocer constitucionalmente el principio de transparencia y el derecho de acceso a la información pública. Esto, dado que si bien el Artículo 8° de la Constitución establece que “El ejercicio de las funciones públicas obliga a sus titulares a dar estricto cumplimiento al principio de probidad en todas sus actuaciones” y establece qué se entenderá por actos públicos, en diversos fallos emanados porel Tribunal Constitucional durante el año 2012, se desconoció el derecho a la información establecido en dicho artículo, señalando que “No habla ni de acceso, ni de entrega, ni de transparencia”. Esta inconsistencia fue motivo de gran preocupación para las organizaciones congregadas en el Consorcio para la Transparencia, las que trabajaron desde ese momento en la elaboración del proyecto para reformar la constitución que hoy, con el apoyo de los Senadores, busca consagrar explícitamente el derecho al acceso a la información pública.
Entre las medidas que el proyecto presentado propone, están consagrar en el Art. 8° de la Constitución el principio de transparencia y el acceso a la información como condicionantes para ejercer la función pública y el cumplimiento de sus obligaciones. Además, propone que en el Art. 19° se haga explícito el reconocimiento del derecho de acceso a la información.
A continuación te presentamos algunas de las preguntas frecuentes que debes tener en consideración para hacer valer tu derecho de acceso a la información pública:
¿Quiénes se rigen por esta ley?
Los ministerios, las intendencias, las gobernaciones, los gobiernos regionales, las municipalidades, las Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad Pública, y los órganos y servicios públicos creados para el cumplimiento de la función administrativa. La Contraloría y el Banco Central se ven afectados sólo por algunos aspectos de la ley.
¿Qué información puedo solicitar?
Los actos y resoluciones de los órganos de la Administración del Estado, sus fundamentos, los documentos que les sirvan de sustento o complemento directo y esencial, y los procedimientos que se utilicen para su dictación, son públicos, salvo las excepciones que establece esta ley y las previstas en otras leyes de quórum calificado. Asimismo, es pública la información elaborada con presupuesto público y toda otra información que obre en poder de los órganos de la Administración, cualquiera sea su formato, soporte, fecha de creación, origen, clasificación o procesamiento, a menos que esté sujeta a las excepciones señaladas.
¿Cómo lo hago?
Se debe solicitar por escrito a través de las Oficinas de Información Reclamos y Sugerencias (OIRS) o las Oficinas de Parte de cada organismo. También se puede solicitar a través de los sitios web que estas entidades dispongan para este trámite.
¿Qué información me pueden negar?
Toda información que:
- Afecte el debido cumplimiento de las funciones del órgano al que se solicita.
- Afecte los derechos de las personas, particularmente tratándose de su seguridad, la salud, vida privada, derechos comerciales o económicos.
- Afecte la seguridad de la nación, sobre todo si se refiere a la defensa nacional, la mantención del orden público o la seguridad pública.
- Afecte el interés nacional, en especial si se refiere a la salud pública, relaciones internacionales y los intereses económicos o comerciales del país.
¿Cuánto tiempo tienen para responder mi solicitud?
Existe un plazo de 20 días hábiles para responder la solicitud, ya sea entregando la información o explicando las razones por las cuales se niega a hacerlo. En caso de que la información sea difícil de reunir, el solicitante recibirá un aviso acerca de la prórroga legal de 10 días hábiles.
¿Existe sanción para quienes nieguen injustificadamente la información?
La autoridad o jefatura o jefe superior del órgano o servicio de la Administración del Estado, requerido, que hubiere denegado infundadamente el acceso a la información será sancionado con multa de 20% a 50% de su remuneración.
El proyecto de reforma se encuentra actualmente en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Senado esperando su discusión.
¿Qué piensa cada congresista sobre el binominal, el semipresidencialismo, el matrimonio homosexual o sobre el aborto terapéutico?, ¿A qué opositor de su conglomerado político admiran más, a cuál menos?, ¿cuáles son sus creencias religiosas y cuáles sus referentes personales? 19 parlamentarios de diferentes partidos políticos accedieron a someterse al Rayo X Político, la nueva iniciativa de El Vaso, el blog de la Fundación Ciudadano Inteligente.
El día jueves 04 de abril de 2013, se llevó a cabo en la Fundación Ciudadano inteligente la primera tertulia ciudadana; en la cual se abordó el tema de “Libertad de expresión – concentración de medios”. En esta oportunidad contamos con la participación de Mónica González, directora de CIPER centro de investigación periodística y Andrés Azócar, director de medios digitales de Copesa; en esta ocasión la moderadora fue Carola fuentes, directora Fundación “Ciudadano Inteligente”
